一、政府職能依法全面履行

1.加大簡政放權(quán)力度。

1

全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，行政審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限。

情況說明（行政審批馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦情況，行政審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限的工作推進(jìn)情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于行政審批事項(xiàng)的情況說明”。

3.提供行政審批事項(xiàng)清單及公開網(wǎng)址；建議提供近幾年行政審批事項(xiàng)壓縮辦理時(shí)限清單、統(tǒng)計(jì)表、匯總表。

行政審批局

2

依法實(shí)施行政許可，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置的變相許可事項(xiàng)。

請?zhí)峁?023年以來本級政府清理變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)工作的情況說明，包括時(shí)間、范圍、結(jié)果以及是否向社會公開等。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于依法實(shí)施行政許可的情況說明”，直接對2023年以來本級政府開展的清理變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)工作情況作出說明，如寫明“202X年，新城區(qū)按照《行政許可法》（可補(bǔ)充其他上級文件）組織在全區(qū)范圍內(nèi)開展變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)清理工作，清理范圍涉及XX（哪些領(lǐng)域或部門），經(jīng)各單位自查（或其他工作舉措、方式），共清理X件事項(xiàng)并將清理結(jié)果及時(shí)向社會公開”。

3.建議提供開展清理變相許可事項(xiàng)自查自糾活動通知、清理動態(tài)等材料，將清理情況進(jìn)行公開；本地區(qū)權(quán)力清單及公開網(wǎng)址；行政審批改革好的案例，新聞報(bào)道等。

行政審批局

3

全面清理行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目以及收費(fèi)一律取消。對保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開。行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物與政府脫鉤。

1.請?zhí)峁┍炯壵姓徟薪榉?wù)事項(xiàng)清單及其公開網(wǎng)址；

2.請?zhí)峁┍炯壵?023年以來清理中介服務(wù)事項(xiàng)的情況說明，需包括時(shí)間、范圍、結(jié)果等。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要素。

3.情況說明題目為“關(guān)于行政審批中介服務(wù)的情況說明”，情況說明中對脫鉤情況、平臺建設(shè)管理（如中介超市）等情況進(jìn)行說明。

4.建議提供本地區(qū)推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物與政府脫鉤改制（工作方案、治理行動、脫鉤臺賬、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的脫鉤證明等佐證材料）、優(yōu)化服務(wù)流程環(huán)節(jié)（文件、中介服務(wù)平臺截圖）、健全服務(wù)管理機(jī)制（制度文件）、做好中介服務(wù)平臺業(yè)務(wù)整合工作等資料。

行政審批局

4

對各類證明事項(xiàng)，凡沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的一律取消。對保留的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，做到清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。積極推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。

1.請?zhí)峁┍炯壵急Ａ舻淖C明事項(xiàng)清單網(wǎng)址，如果沒有統(tǒng)一公布，請?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門公布保留的證明事項(xiàng)清單網(wǎng)址。

2.請?zhí)峁┰诒炯壵l(wèi)生、人社、食品安全、教育有關(guān)部門實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的清單目錄，如果已在網(wǎng)上公開，請?zhí)峁┚W(wǎng)址；從以上領(lǐng)域各選1個實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)，提供一次性告知單，如果已在網(wǎng)上公開，請?zhí)峁┚W(wǎng)址。

3.情況說明（包括清理證明事項(xiàng)的相關(guān)工作開展情況；保留的證明事項(xiàng)數(shù)量；清單之外無證明的相關(guān)專項(xiàng)清理活動開展情況；證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制推行情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理的情況說明”，說明的內(nèi)容包括清理證明事項(xiàng)的相關(guān)工作開展情況、保留的證明事項(xiàng)數(shù)量、清單之外無證明的相關(guān)專項(xiàng)清理活動開展情況、證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制推行情況等。

3.如因本地區(qū)公布了保留的證明事項(xiàng)清單，則無須再提供其他部門的清單及公開網(wǎng)址，只需提供統(tǒng)一公布的清單及公開網(wǎng)址。

4.需提供本級政府衛(wèi)生、人社、食品安全、教育有關(guān)部門實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的清單目錄及網(wǎng)址；建議提供以上領(lǐng)域告知承諾制的清單目錄并各選1個實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)，提供一次性告知單，如果已在網(wǎng)上公開同時(shí)提供網(wǎng)址；提供取消的證明事項(xiàng)清單、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制清單及公開網(wǎng)址；提供本級政府開展清理證明事項(xiàng)的政策文件、工作部署、清理結(jié)果等材料及積極推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的政策文件、工作部署、成效等材料。

序號1：文化旅游廣電局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局

序號2:人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、市場局、教育局

序號3：司法局

5

全面推行“證照分離”“多證合一”，將更多涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入改革。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)際辦理時(shí)限不超過5個工作日，市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等流程逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。

情況說明（全面推行“證照分離”“多證合一”的情況；創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；落實(shí)“一窗受理、并行辦理”；縮減企業(yè)開辦時(shí)間）5.其他佐證資料。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于涉企經(jīng)營許可改革的情況說明”，說明的內(nèi)容包括本地區(qū)全面推行“證照分離”“多證合一”、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、落實(shí)“一窗受理、并行辦理”、縮減企業(yè)開辦時(shí)間情況。

市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局

2.全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。

6

編制并對外公布本級政府工作部門的權(quán)責(zé)清單，逐一明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任方式等，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一，并根據(jù)法律法規(guī)的變化實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

1.請?zhí)峁┍炯壵袌霰O(jiān)管、城市管理、自然資源、衛(wèi)生部門權(quán)責(zé)清單的公開網(wǎng)址，以及下轄縣級政府權(quán)責(zé)清單公開網(wǎng)址。

2.情況說明（編制權(quán)責(zé)清單的本級政府工作部門數(shù)量、梳理權(quán)責(zé)清單情況、強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況、做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)的情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明的題目設(shè)為“關(guān)于權(quán)責(zé)清單的情況說明”，說明的內(nèi)容包括本級政府市場監(jiān)管、城市管理、自然資源、衛(wèi)生部門權(quán)責(zé)清單公開的網(wǎng)址，本級編制權(quán)責(zé)清單的本級政府工作部門數(shù)量、梳理權(quán)責(zé)清單情況、強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況、做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)的情況。

3.提供本級政府推行政府部門權(quán)力清單制度的文件以及動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單有關(guān)文件及公開網(wǎng)址。

序號1：市場監(jiān)督管理局、自然資源局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局序號2：編辦、自然資源局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會

7

全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的負(fù)面清單制度。清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。本級政府及部門沒有另行制定帶有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

情況說明（建立的長效工作機(jī)制情況；做好清單落地實(shí)施；組織開展比對研究情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明的題目為“關(guān)于涉企負(fù)面清單的情況說明”。

發(fā)改委

8

全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清單之外的一律取消。全面清理整頓部門下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制建立健全。

1.請?zhí)峁┍镜貐^(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單及公開網(wǎng)址；

2.請?zhí)峁┍炯壵畞y收費(fèi)舉報(bào)投訴渠道，以及2023年以來投訴舉報(bào)數(shù)量和處理情況（信訪局電話、財(cái)政電話、12345等）；

3.情況說明（全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單動態(tài)化管理制度，清理整治開展情況、結(jié)果以及亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制建立情況；投訴舉報(bào)數(shù)量和處理情況）。

注意;

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)管理情況說明”，說明中應(yīng)涵蓋全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單動態(tài)化管理制度，清理整治開展情況、結(jié)果以及亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制建立情況（按照司法部要求投訴舉報(bào)渠道可以是信訪局的電話、財(cái)政電話、12345，投訴舉報(bào)方式根據(jù)本地實(shí)際情況寫）、2023年以來收到的舉報(bào)投訴數(shù)量和處理情況等內(nèi)容。

3.提供本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)清單和政府基金性清單及公開網(wǎng)址。

4.資料中涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查應(yīng)包括公開的截圖和通知，專項(xiàng)檢查的過程性資料和檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果進(jìn)行公開。

序號1：財(cái)政局

序號2：發(fā)展和改革委員、民政局、財(cái)政局、信訪局

序號3：民政局、財(cái)政局

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

9

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，逐步實(shí)現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府及有關(guān)部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的情況說明（情況說明中包含2023年以來開展多少次檢查，檢查企業(yè)數(shù)量；跨部門聯(lián)合監(jiān)管，和哪些部門來聯(lián)合監(jiān)管）；

2.請?zhí)峁?023年以來本級政府及有關(guān)部門涉及該項(xiàng)指標(biāo)工作的案例。（不超過3件）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明中應(yīng)包括推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”情況、跨部門聯(lián)合監(jiān)管情況（哪些部門聯(lián)合監(jiān)管），題目改為“關(guān)于‘雙隨機(jī)、一公開’和跨部門聯(lián)合監(jiān)管的情況說明”。

3.典型案例資料建議提供針對本地區(qū)開展的跨部門聯(lián)合執(zhí)法情況補(bǔ)充聯(lián)合執(zhí)法的方案、現(xiàn)場的執(zhí)法照片或記錄、聯(lián)合開展檢查的結(jié)果及結(jié)果公開的有關(guān)資料。

市場監(jiān)管局

10

全面梳理現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題明顯減少。

1.請?zhí)峁?023年以來本地區(qū)內(nèi)任意10家不同行業(yè)的企業(yè)接受現(xiàn)場檢查的時(shí)間、事項(xiàng)、檢查部門和檢查結(jié)果，并注明企業(yè)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式（每個企業(yè)檢查接受檢查的次數(shù)，以50次為上限）；

2.情況說明（現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)，壓減重復(fù)或不必要現(xiàn)場檢查事項(xiàng)的情況；高效的執(zhí)法模式，開展聯(lián)合執(zhí)法，整合高效率執(zhí)法隊(duì)伍情況，近年來涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)數(shù)量、頻次等實(shí)現(xiàn)明顯減少的說明；借力數(shù)字平臺，探索非現(xiàn)場執(zhí)法情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于涉企現(xiàn)場檢查的情況說明”，在情況說明中寫明的內(nèi)容：一是2023年以來本地區(qū)任意10家不同行業(yè)的企業(yè)接受現(xiàn)場檢查的時(shí)間、事項(xiàng)、檢查部門和檢查結(jié)果，并注明企業(yè)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式（可具體在證明材料中列表提供，需要整合各部門提供的資料進(jìn)行梳理10家企業(yè)自2023年以來接受檢查的次數(shù)，檢查次數(shù)要呈現(xiàn)減少趨勢，建議選取配合度較高的企業(yè)）；二是寫明本地區(qū)是如何通過數(shù)字化平臺或其他方式減少涉企檢查事項(xiàng)，進(jìn)一次門查多件事，減少對企業(yè)的干擾（確保2023年以來未實(shí)行企業(yè)靜默期）。

3.建議規(guī)整各單位提供的資料，補(bǔ)充有關(guān)涉企執(zhí)法檢查的制度文件或清單、非現(xiàn)場執(zhí)法的有關(guān)文件，列表提供10家不同行業(yè)的企業(yè)接受現(xiàn)場檢查的時(shí)間、事項(xiàng)、檢查部門和檢查結(jié)果，并注明企業(yè)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式。

序號1：市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生健康委員會、自然資源局、應(yīng)急管理局、人力資源和社會保障局等具有涉企現(xiàn)場行政檢查權(quán)限的執(zhí)法部門

序號2：市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、教育局、自然資源局等具有涉企現(xiàn)場行政檢查權(quán)限的執(zhí)法部門

11

加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)涉企信息歸集共享，嚴(yán)格依法科學(xué)界定守信和失信行為，建立健全信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制。

1.請?zhí)峁?023年以來本地區(qū)納入信用監(jiān)管的事項(xiàng)范圍及懲戒措施（提供本地區(qū)失信懲戒措施的補(bǔ)充清單，如果沒有提供省級、國家）；

2.情況說明：題目為“關(guān)于加強(qiáng)信用監(jiān)管的情況說明”（本地區(qū)加強(qiáng)信用監(jiān)管、涉企信息歸集共享推進(jìn)情況；嚴(yán)格依法科學(xué)界定守信和失信行為；建立健全信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于加強(qiáng)信用監(jiān)管的情況說明”，提供本地區(qū)納入信用監(jiān)管的事項(xiàng)及納入信用監(jiān)管的事項(xiàng)范圍和懲戒措施公開的網(wǎng)址；異議處理制度文件及信用修復(fù)、異議處理制度公開的網(wǎng)址。

3.提供守信、失信行為歸集公開的網(wǎng)址和截圖；

信用修復(fù)和異議處理具體案例，需發(fā)改部門提供2023年以來信用修復(fù)臺賬并公布；社會信用體系建設(shè)有關(guān)制度文件。

序號1：發(fā)展和改革委員

序號2：市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員

4.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

12

認(rèn)真開展公平競爭審查。全面清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，特別是對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府出臺的經(jīng)公平競爭審查的行政規(guī)范性文件以及公平競爭審查意見。（不超過5個）；

2.情況說明（相關(guān)工作舉措，開展公平競爭審查和全面清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定舉措、工作總結(jié)、成效、下一步工作計(jì)劃等情況）。

注意:

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于公平競爭審查的情況說明”,應(yīng)條理清晰，包括制度建設(shè)、實(shí)際開展公平競爭審查和全面清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定舉措、工作總結(jié)、成效等內(nèi)容，提供清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的方案、清理結(jié)果信息的公開網(wǎng)址及反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息的公開網(wǎng)址。

3.提供公平競爭審查有關(guān)制度文件、公平競爭審查聯(lián)系會議成員文件及召開公平競爭審查有關(guān)會議的文件及開展清理妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的相關(guān)資料。

市場監(jiān)督管理局（涉及行政規(guī)范性文件公平競爭審查的單位）

13

對涉嫌違法的企業(yè)和人員、財(cái)產(chǎn)，依法審慎決定是否采取相關(guān)行政強(qiáng)制措施。確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

1.請?zhí)峁┍炯壵坝嘘P(guān)部門2023年以來采取行政強(qiáng)制措施的具體案例，注明時(shí)間、案由、措施、結(jié)果及當(dāng)事人聯(lián)系方式。（不超過5個）；

2.情況說明（相關(guān)工作舉措，公安、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的做法）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于本地區(qū)依法審慎采取行政強(qiáng)制措施的情況說明”，情況說明中應(yīng)包含公安、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管的相應(yīng)工作舉措；建議在2023年以來本區(qū)各執(zhí)法單位的執(zhí)法案卷中選取5個采取行政強(qiáng)制措施的規(guī)范案卷，統(tǒng)一列表注明時(shí)間、案由、措施、結(jié)果及當(dāng)事人聯(lián)系方式。

3.建議各執(zhí)法部門提供有關(guān)行政強(qiáng)制的制度文件，按照情況說明中選取的5個規(guī)范的采取行政強(qiáng)制措施的案卷逐一提供案卷掃描件。

序號1：市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局

序號2：公安分局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、應(yīng)急局

14

全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾。認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同，不存在以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替、行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等理由違約毀約的情形。

請?zhí)峁?023年以來本級政府清理拖欠中小企業(yè)賬款的情況說明（今年的拖欠賬款的清理專項(xiàng)行動可以寫進(jìn)去）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于政務(wù)誠信建設(shè)的情況說明”，內(nèi)容包括：一是2023年以來本級政府清理拖欠中小企業(yè)賬款情況，分年度寫；二是本地區(qū)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)情況，應(yīng)寫明如何積極向行政相對人依法作出的政策承諾兌現(xiàn)和主動履約踐諾等情況。

3.可提供政務(wù)誠信建設(shè)有關(guān)制度文件及公開網(wǎng)址，建議補(bǔ)充提供政務(wù)誠信建設(shè)資料；信用領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作、會議文件；有關(guān)政務(wù)誠信建設(shè)、兌現(xiàn)承諾、積極履約有關(guān)宣傳報(bào)道（并附網(wǎng)址）和取得的榮譽(yù)等內(nèi)容。

財(cái)政局

15

對因本級政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償。對因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府有關(guān)部門對涉及該項(xiàng)指標(biāo)情況依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)木唧w案例，請注明被補(bǔ)償人聯(lián)系方式。（不超過5個）。

2.情況說明（是否存在本指標(biāo)涉及的情況以及補(bǔ)償工作開展情況、工作舉措）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目設(shè)為“關(guān)于涉企依法補(bǔ)償?shù)那闆r說明”（補(bǔ)償工作開展情況、工作舉措、提供被補(bǔ)償?shù)木唧w案例并注明被補(bǔ)償人的聯(lián)系方式），仔細(xì)核查本級政府有關(guān)部門是否有補(bǔ)償情況，針對此項(xiàng)形成一個情況說明和證明材料材料目錄，若經(jīng)仔細(xì)核查后確無補(bǔ)償情況可在情況說明中進(jìn)行說明。

財(cái)政局、發(fā)展和改革委員、自然資源局

16

全面清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評比達(dá)標(biāo)活動。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利。不存在干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營活動的行為。

1.請?zhí)峁?0家在本轄區(qū)內(nèi)注冊登記的交通運(yùn)輸物流企業(yè)名稱、運(yùn)營負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式。（若注冊登記的交通運(yùn)輸物流企業(yè)不足10家的，可提供在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)開展運(yùn)營的交通物流運(yùn)輸企業(yè)。）。

2.情況說明（開展清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和評比達(dá)標(biāo)活動的工作總結(jié)、清理結(jié)果、成效、下一步工作計(jì)劃；專題部署整治工作；依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營活動的工作舉措和總結(jié)）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于清理涉企收費(fèi)的情況說明”（情況說明中第一部分先按國家要求填報(bào)要求梳理列表提供10家在本轄區(qū)內(nèi)注冊登記的交通運(yùn)輸物流企業(yè)名稱、運(yùn)營負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，建議提前對10家物流企業(yè)收否被強(qiáng)制要求加入商業(yè)協(xié)會、是否有不合理收費(fèi)、是否有強(qiáng)制攤派事項(xiàng)和評比達(dá)標(biāo)活動及干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營活動的情況進(jìn)行回訪；情況說明第二部分寫明本地區(qū)具體的工作舉措，包括開展清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和評比達(dá)標(biāo)活動的情況和保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營活動情況）。3.根據(jù)情況說明提供相應(yīng)的佐證材料：建議提供部分行業(yè)協(xié)會商會章程，并在章程中標(biāo)注企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會有關(guān)表述；提供開展清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評比達(dá)標(biāo)活動及行業(yè)協(xié)會行會清理整治有關(guān)工作方案、動態(tài)和結(jié)果公開的網(wǎng)址。

序號1：農(nóng)牧水利局

序號2：市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員、民政局、財(cái)政局

5.優(yōu)化公共服務(wù)。

17

政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%；除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，且80%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。

情況說明（實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全進(jìn)駐；除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，織密基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)的情況說明”，并在目錄中附上一網(wǎng)通辦、無差別受理、就近辦、異地可辦、一件事一次辦、一窗受理等指標(biāo)相關(guān)信息的公開網(wǎng)址。

行政審批局

18

全面提升政務(wù)服務(wù)水平，制定并落實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、自助辦理等制度。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦，深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，縣級以上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口。

情況說明（大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、跨省通辦，深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于制定政務(wù)服務(wù)規(guī)范的情況說明”，根據(jù)情況說明及印證資料梳理證明材料目錄，在證明材料目錄中注明政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”“跨省通辦”清單公開的網(wǎng)址。

行政審批局

19

全面開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，公開政務(wù)服務(wù)評價(jià)信息，強(qiáng)化服務(wù)差評整改，實(shí)名差評回訪整改率達(dá)到100%。

請?zhí)峁?023、2024年本級政府政務(wù)大廳開展政務(wù)服務(wù)“好差評”的情況說明，包括覆蓋范圍、參與人數(shù)、評價(jià)結(jié)果及整改措施的情況。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明中列表提供本級政府2023、2024年政務(wù)服務(wù)評價(jià)數(shù)量、差評及差評按時(shí)整改率情況，在情況說明中可對本地區(qū)政務(wù)服務(wù)評價(jià)覆蓋范圍及情況、“好差評”整改情況作更豐富的說明，情況說明題目為“關(guān)于政務(wù)服務(wù)評價(jià)的情況說明”。

行政審批局

20

市級政府建立便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，除110、119、120、122等緊急熱線外，按上級政府部署將其他非緊急類政務(wù)熱線整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)等統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)督辦、辦結(jié)反饋?？h級政府對涉及本級政府及部門的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)及時(shí)處置、限時(shí)辦結(jié)。

情況說明（政務(wù)服務(wù)便民熱線情況；咨詢投訴舉報(bào)按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)督辦、辦結(jié)反饋情況；多平臺聯(lián)動整合，提升群眾滿意度）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于政務(wù)服務(wù)便民熱線的情況說明”。

3.佐證材料需提供12345受理網(wǎng)址及截圖。

大數(shù)據(jù)中心

二、依法行政制度體系完善

1.健全地方政府制度建設(shè)機(jī)制。

21

堅(jiān)持黨對地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定、修改過程中遇有重大問題及時(shí)向本級黨委請示報(bào)告。

請?zhí)峁?023年以來本級政府在制定、修改政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件中向本級黨委請示報(bào)告的情況說明。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于健全地方政府制度建設(shè)的情況說明”；詳細(xì)說明23年以來哪些立法計(jì)劃經(jīng)過區(qū)委第幾次會議審議通過。

3.佐證材料建議提供區(qū)委審議2023、2024年立法計(jì)劃的會議紀(jì)要；2023、2024年立法計(jì)劃提請區(qū)委審議的請示。

司法局

22

制度建設(shè)緊密結(jié)合地方發(fā)展需要和實(shí)際，突出地方特色，突出針對性、適用性、可操作性，推進(jìn)“小快靈”“小切口”制度建設(shè)的探索實(shí)踐，不斷提高地方制度建設(shè)的質(zhì)量和效率。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府制定政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件的清單，并從中任選5個提供原件全文（區(qū)級政府應(yīng)提供至少一部規(guī)章原件全文）。

2.情況說明（本地區(qū)制度建設(shè)緊密結(jié)合地方需要和實(shí)際，制定的制度數(shù)量、名稱，以及制度突出地方特色、針對性、適用性、可操作性的解釋說明）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于地方制度建設(shè)探索實(shí)踐的情況說明”；結(jié)合清單中5件原文，逐一闡述其針對性、適用性、可操作性，注意突出地方特色和亮點(diǎn)。

3.提供佐證材料：2023年以來本級政府制定政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件的清單；清單中選取5個能體現(xiàn)“小快靈”“小切口”的文件提供原文；如有社會公眾對文件給予好評、文件實(shí)施獲得良好成效的新聞報(bào)道也可提供網(wǎng)址。

司法局、政府辦

23

加大重要制度建設(shè)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)決策力度，對部門爭議較大的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件，引入第三方評估。

請?zhí)峁?023年以來本級政府在重要制度建設(shè)中對爭議較大的事項(xiàng)開展協(xié)調(diào)決策的情況說明。（不超過5個例子）

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明中建議增加制度建設(shè)中的協(xié)調(diào)情況，在制定過程中，有沒有對爭議較大的事項(xiàng)開展協(xié)調(diào)，哪些有爭議，誰主持協(xié)調(diào)的，協(xié)調(diào)的結(jié)果。

3.建議提供對相關(guān)事項(xiàng)開展協(xié)調(diào)的會議記錄、第三方評估報(bào)告等。

4.建議選取2023年以來的一個規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行第三方評估；如果說規(guī)章、規(guī)范性文件制定過程中實(shí)在沒有出現(xiàn)過該種情況，時(shí)間也來不及作評估，可對2023年以來，重大決策事項(xiàng)的協(xié)調(diào)決策情況進(jìn)行說明并補(bǔ)充材料。

2023年以來代擬區(qū)政府規(guī)范性文件的區(qū)部門（民政局）

2.提高公眾參與度。

24

除依法需要保密的外，地方政府規(guī)章草案一律向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件，在向社會公開征求意見時(shí)，期限一般不少于7個工作日（與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，期限一般不少于30日）。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府發(fā)布規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的目錄清單，并注明征求意見的網(wǎng)址。

2.情況說明（2023年以來本級政府發(fā)布規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件草案征求意見程序規(guī)定、執(zhí)行情況等）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于提高公眾參與度的情況說明”；結(jié)合佐證材料進(jìn)行細(xì)化。

3.佐證材料：建議提供“2023-2024年政府規(guī)章、規(guī)范性文件公開征求意見目錄清單”，注意對征求意見時(shí)間不足7個工作日、不足30日的、征求意見內(nèi)容不全的問題進(jìn)行整改。

司法局、政府辦

25

本級人大代表、政協(xié)委員關(guān)于地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件的建議、提案，按時(shí)回復(fù)率達(dá)到100%。

請?zhí)峁?023年以來人大代表、政協(xié)委員關(guān)于政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件的建議、提案辦理的情況說明。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于建議、提案辦理的情況說明”；列明2023年以來人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案名稱，并注明辦理情況、滿意度。

3.佐證材料：建議提供關(guān)于地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件的人大建議和政協(xié)提案辦理情況復(fù)文。

政府辦

司法局

3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

26

重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評估論證。評估論證結(jié)論在文件起草說明中寫明，作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。

第26、27、28、29項(xiàng)指標(biāo)，請合并提供下列材料：

2023年以來對以本級政府或者政府辦名義印發(fā)行政規(guī)范性文件開展合法性審核工作的情況說明。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于行政規(guī)范性文件程序的情況說明”；建議對“合法性審查”部分詳細(xì)說明相關(guān)工作開展情況。

3.提供佐證材料：規(guī)范性文件制發(fā)程序的制度文件原文；提供本級政府年度制發(fā)的規(guī)范性文件及所經(jīng)程序（可列表展示）；提供4-5件規(guī)范性文件的合法性審查意見書、律師審核意見（注意：合法性審查應(yīng)包括對制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定，來函和復(fù)函時(shí)間間隔5個工作日以上，15個工作日以下）；規(guī)范性文件評估論證的相關(guān)材料（挑選一個規(guī)范性文件提供，作為舉例即可）；（針對29項(xiàng)指標(biāo)）需要會分別提供2023年以來，本地區(qū)規(guī)范性文件不存在被責(zé)令改正或者撤銷的情況；需要法院、司法局分別提供2023年以來，本地區(qū)規(guī)范性文件不存在被認(rèn)定不合法的情況。

司法局、政府辦

27

行政規(guī)范性文件沒有增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；沒有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民各項(xiàng)基本權(quán)利；沒有超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項(xiàng)；沒有違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。

28

行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審核的部門對文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行合法性審核。合法性審核時(shí)間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不提交集體審議。

29

沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或者超越法定職權(quán)，被本級人大常委會或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不合法的情況。

4.及時(shí)開展備案審查和清理工作。

30

建立、實(shí)施地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件后評估制度，每年至少對1件現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件開展后評估。

請?zhí)峁?023年以來本級政府開展地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件后評估工作的情況說明。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件實(shí)施后評估制度的情況說明”；明確2023年、2024年分別對哪些文件進(jìn)行后評估。

3.佐證材料：建議提供后評估制度文件原文；

規(guī)章、規(guī)范性文件完整的后評估報(bào)告或能佐證的其他過程性材料。

司法局、政府辦

31

地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)送備案，且報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。公民、法人和其他組織對行政規(guī)范性文件的建議審查制度健全。

上級有關(guān)單位出具的對本級政府2023年地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查的情況說明，包括備案文件名稱及審查結(jié)果。（蓋章提供）

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?建議由司法局提供對新城區(qū)2023年地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查的情況說明，包括備案文件名稱及審查結(jié)果、報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率（蓋章提供）。

3.?建議提供2023年以來規(guī)范性文件備案目錄、備案表、備案報(bào)告等佐證材料。

司法局

32

根據(jù)上位法的動態(tài)變化或者上級政府要求，及時(shí)對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理結(jié)果向社會公布。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府對地方政府規(guī)章或者規(guī)范性文件開展清理工作的結(jié)果及公布網(wǎng)址；

2.政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理情況說明。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理的情況說明”；建議從常規(guī)清理和專項(xiàng)清理兩方面詳細(xì)闡述具體的工作舉措，包括每一年度失效X件、修改X件、廢止X件；文末添加佐證材料目錄，與佐證材料保持一一對應(yīng)。

3.佐證材料：建議提供開展專項(xiàng)清理的工作通知、工作報(bào)告等。

司法局、政府辦

33

實(shí)現(xiàn)本地區(qū)地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一平臺查詢。

1.請?zhí)峁┍炯壵樵兤脚_網(wǎng)址（如果是區(qū)統(tǒng)一公布，提供區(qū)的平臺即可）；

2.情況說明（欄目設(shè)置情況，欄目內(nèi)發(fā)布文件內(nèi)容（包含所有現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件））。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于規(guī)范性文件公開發(fā)布的情況說明”；詳細(xì)闡述公示平臺的亮點(diǎn)（可從搜索功能便捷、歸集性高等方面進(jìn)行潤色）；文末添加佐證材料目錄，與佐證材料保持一一對應(yīng)。

3.佐證材料：建議提供現(xiàn)行有效的地方規(guī)章、行政規(guī)范性文件目錄。

政府辦、司法局

三、重大行政決策科學(xué)民主合法

1.依法決策機(jī)制健全。

34

規(guī)范重大行政決策流程，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、程序要求。制定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，向社會公開，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44、45、46項(xiàng)指標(biāo)，請合并提供下列材料：

1.本級政府制定的2023年重大行政決策事項(xiàng)目錄和目錄公開的網(wǎng)址；

2.本級政府重大行政決策公開征求意見的網(wǎng)址；

3.2023年以來，本級政府貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》工作的情況說明（重大行政決策的制度建設(shè)；五大程序（公開征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論）；向本級人大報(bào)告的，特別注明；開展專家論證的，特別注明；公職律師建立情況，特別注明）；

4.2023年以來本級政府及有關(guān)部門對重大行政決策合法性審查的意見書。（不超過5件）（和規(guī)范性文件合法性審查區(qū)分開，如果前面提供了，后面就不用提供了?？梢蕴峁┥婕爸卮箜?xiàng)目、政府投資的重大行政決策的合法性審查。）

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?重大行政決策事項(xiàng)目錄及網(wǎng)址：

2023年重大行政決策目錄需包含承辦單位、法定程序、辦理時(shí)限并在3月底前公布，目錄中需包含決策時(shí)間及是否聽證。

3.重大行政決策公開征求意見的網(wǎng)址：

提供座談會、問卷征集意見的相關(guān)材料；提供征求意見的網(wǎng)址、決策草案、征求意見公告的具體內(nèi)容。

4.提供2023年以來重大行政決策事項(xiàng)目錄中具體事項(xiàng)征求意見、意見反饋的網(wǎng)址，并做好匯總。

5.貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》工作的情況說明：建議確保在闡述每項(xiàng)程序成效時(shí)，有數(shù)據(jù)佐證；提供公職律師、法律顧問在重大行政決策中發(fā)揮作用的具體案例或數(shù)據(jù)；2023年以來重大行政決策目錄事項(xiàng)發(fā)布實(shí)施情況。

6.2023年以來本級政府及有關(guān)部門對重大行政決策合法性審查的意見書，請按照以下要求自查并完善：（1）本級重大行政決策合法性審查：提供部門提請審查的函，司法局復(fù)函，律師出具的意見書；（若部門在提請司法局進(jìn)行審查前部門內(nèi)部已經(jīng)審查也需附上材料）來函和復(fù)函時(shí)間間隔7個工作日以上；律師意見書落款時(shí)間在來函和復(fù)函日期之間；合法性審查意見從主體、程序、內(nèi)容三個方面進(jìn)行闡述。

（2）部門重大行政決策合法性審查：提供部門合法性審查意見，律師出具的意見書，審查從主體、程序、內(nèi)容三個方面進(jìn)行闡述。

序號1：司法局、政府辦

序號2：政府辦

序號3-4：司法局、政府辦、生態(tài)環(huán)境局、人社局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、大數(shù)據(jù)中心

35

重大行政決策情況依法自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定屬于本級人大及其常委會討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人大及其常委會報(bào)告的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2.公眾參與。

36

實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開，并為公眾查閱提供服務(wù)。對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行解釋說明。

37

除依法不予公開的外，重大行政決策事項(xiàng)充分聽取社會公眾意見。如向社會公開征求意見的，征求意見期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

38

重大行政決策事項(xiàng)涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、人民團(tuán)體、社會組織、群眾代表等的意見。

3.專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估。

39

專家參與論證重大行政決策的程序規(guī)則明確。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等。

40

對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會穩(wěn)定、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估，形成相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

4.合法性審查。

41

重大行政決策全部經(jīng)合法性審查，沒有未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)合法性審查不合法仍提交決策機(jī)關(guān)討論的情形；沒有以征求意見等方式代替合法性審查的情形。重大行政決策合法性審查的時(shí)間不少于7個工作日。

42

全面推行法律顧問、公職律師制度。市縣黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)配備具有法律職業(yè)資格或者律師資格且專門從事法律事務(wù)工作人員的，應(yīng)當(dāng)在2021年年底前全部設(shè)立公職律師。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見，不存在法律顧問“聘而不用”的情形，公職律師的作用得到有效發(fā)揮。

5.集體討論決定。

43

重大行政決策經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論，集體討論率達(dá)到100%。集體討論決定情況全部如實(shí)記錄，不同意見如實(shí)載明。

44

行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在重大行政決策集體討論會議上最后發(fā)言,并在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，在會上說明理由。

6.強(qiáng)化決策規(guī)范化建設(shè)。

45

建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔。

46

建立決策機(jī)關(guān)跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果制度，對重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果，公民、法人或者其他組織提出較多意見的重大行政決策進(jìn)行決策后評估。

四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明

1.行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。

47

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政處罰法》。根據(jù)本級政府事權(quán)和職能，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣（市、區(qū)）級相關(guān)部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制健全。行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制完善，跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法組織有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

第47、48、49、50、51項(xiàng)指標(biāo)，請合并提供下列材料：

1.?本級政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法能力，以及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同的舉措和成效的情況說明（執(zhí)法事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，是否對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法開展培訓(xùn)、人財(cái)物配備情況、與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)情況；情況說明中說一下具體做法，相應(yīng)成效）。

2.列表提供本級政府有關(guān)部門2023、2024年在市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障、勞動保障、公共衛(wèi)生、城市管理、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)各領(lǐng)域分別作出的行政處罰的案件總數(shù)以及涉及罰款的案件總數(shù)和罰款總額。

3.2023年以來本級政府部署開展創(chuàng)新執(zhí)法方式的情況說明。

4.2023年以來本級政府市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源“兩法銜接”機(jī)制運(yùn)行的情況說明，應(yīng)當(dāng)包括各部門移送公安機(jī)關(guān)的案件總數(shù)，以及其中由公安機(jī)關(guān)立案的案件數(shù)。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明中應(yīng)包括：（1）本級政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法能力，以及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同的舉措和成效；（2）本級政府有關(guān)部門2023、2024年在市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障各領(lǐng)域分別作出的行政處罰的案件總數(shù)以及涉及罰款的案件總數(shù)和罰款總額；（3）2023年以來沒有采取要求特定區(qū)域或行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施；（4）2023年以來本級政府部署開展創(chuàng)新執(zhí)法方式的情況；（5）2023年以來本級政府市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源“兩法銜接”機(jī)制運(yùn)行的情況，應(yīng)當(dāng)包括各部門移送公安機(jī)關(guān)的案件總數(shù)，以及其中由公安機(jī)關(guān)立案的案件數(shù)。

3.第47項(xiàng)指標(biāo)需各執(zhí)法部門提供推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、開展《行政處罰法》等培訓(xùn)及推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)資料，相關(guān)文件有公開的需提供公開的網(wǎng)址；推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革的方案、開展綜合執(zhí)法工作有關(guān)信息；開展行政執(zhí)法培訓(xùn)的通知、新聞報(bào)道等有關(guān)材料；跨部門聯(lián)合執(zhí)法的制度文件、工作方案、執(zhí)法結(jié)果、新聞報(bào)道等資料。

4.第48項(xiàng)本級政府有關(guān)部門2023、2024年在市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障各領(lǐng)域分別作出的行政處罰的案件總數(shù)以及涉及罰款的案件總數(shù)和罰款總額建議在情況說明中列表提供，補(bǔ)充指標(biāo)要求的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域下發(fā)的制度文件、方案及行政執(zhí)法登記臺賬等工作文件。

5.第50項(xiàng)需要各執(zhí)法部門提供本單位采取柔性執(zhí)法、說服教育等非強(qiáng)制手段執(zhí)法的資料（如推進(jìn)“首違不罰”，推進(jìn)包容免罰等，補(bǔ)充推進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式的相關(guān)執(zhí)法案例、新聞報(bào)道的網(wǎng)址）。

6.第51項(xiàng)情況說明需要各單位的提供一個總的情況說明和證明材料目錄（情況說明中應(yīng)包含本地區(qū)建立“兩法銜接”情況，比如有關(guān)制度文件、案件移送辦理情況以及本地區(qū)行政執(zhí)法部門如何積極配合公安、檢察院開展“兩法銜接”工作的），證明材料應(yīng)根據(jù)情況說明整理成“兩法銜接”制度建立、案件移送數(shù)據(jù)及具體情況、相關(guān)工作舉措等內(nèi)容。

序號1：司法局、編辦、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源和社會保障局序號2：市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會

序號3：市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

序號4：公安分局、檢察院、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、教育局、農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委

48

食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法有力，違法行為得到及時(shí)查處，無逾期未查未決案件，人民群眾具有較高滿意度。

49

除有法定依據(jù)外，創(chuàng)建周期內(nèi)沒有采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

50

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。采用非強(qiáng)制性手段可以達(dá)到行政管理目的的，不實(shí)施行政強(qiáng)制。

51

行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制建立健全，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度建立并全面執(zhí)行，不存在有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

2.全面推行行政執(zhí)法公示制度。

52

行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息全面準(zhǔn)確及時(shí)主動公開；公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對外公布本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等基準(zhǔn)并切實(shí)遵循。

第52、53、54項(xiàng)指標(biāo)，請合并提供下列材料：

1.請?zhí)峁┍炯壵袌霰O(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、勞動保障、城市管理、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融服務(wù)部門有關(guān)執(zhí)法信息公開的網(wǎng)址；

2.情況說明（2023年以來行政執(zhí)法事前、事中、事后公示的情況說明）

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明題目為“關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度的情況說明”（情況說明中應(yīng)包括：一是本級政府市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、勞動保障、城市管理、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生部門有關(guān)執(zhí)法信息公開的網(wǎng)址，建議按照部門分開梳理執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法決定公開等信息以及各部門制定或執(zhí)行的行政裁量基準(zhǔn)公開的網(wǎng)址；二是本地區(qū)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度的具體舉措，如落實(shí)行政執(zhí)法事前、事中、事后公開的方式，各部門主要通過哪些渠道公開執(zhí)法信息，如何落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)，怎樣加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件管理，推動規(guī)范公正文明執(zhí)法等）

序號1：市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

序號2：市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局、教育局、衛(wèi)生健康委員會

53

除法律另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，主動出示執(zhí)法證件。出具執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道等。

54

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

3.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。

55

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等實(shí)現(xiàn)全過程記錄，并實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

情況說明（行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)、歸檔保存的情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目設(shè)為“關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄的情況說明”（說明中應(yīng)包含推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄的有關(guān)制度落實(shí)情況、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等）。

司法局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局

56

根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本，結(jié)合本地實(shí)際完善有關(guān)文書格式，做到行政執(zhí)法活動文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。

情況說明（行政執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷規(guī)范管理、檢查的情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目設(shè)為“關(guān)于行政執(zhí)法文書規(guī)范的情況說明”，在情況說明中寫明如何規(guī)范行政執(zhí)法文書、加強(qiáng)執(zhí)法案卷規(guī)范管理情況（各單位在規(guī)范執(zhí)法文書過程中印發(fā)的制度文件，每年度本地區(qū)開展的案卷評查對執(zhí)法文書的評查等情況）。

自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會、司法局、應(yīng)急管理局

57

對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，實(shí)行全程音像記錄。執(zhí)法音像記錄管理制度已經(jīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

情況說明（音像記錄管理制度建立、設(shè)備、落實(shí)情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于執(zhí)法全過程音像記錄的情況說明”，情況說明中應(yīng)包括音像記錄管理制度建立情況、全區(qū)各部門行政執(zhí)法記錄儀等的配備情況。

市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、司法局、應(yīng)急管理局

58

對于執(zhí)法全過程記錄資料嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存，對同一執(zhí)法對象的文字、音像記錄進(jìn)行集中儲存，推行“一戶式”集中儲存；行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度已經(jīng)建立并完善。

情況說明（行政執(zhí)法案卷“一戶式”存儲情況，全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度建立、執(zhí)行情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于行政執(zhí)法記錄歸檔管理的情況說明”，情況說明中應(yīng)包括行政執(zhí)法案卷“一戶式”存儲情況，全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度建立及執(zhí)行情況、全過程記錄歸檔制度、全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度。

市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、司法局、自然資源局、應(yīng)急管理局

4.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

59

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前均嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行率達(dá)100%。

情況說明（重大執(zhí)法決定法制審核制度建立、法制審核流程、執(zhí)行情況）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于重大執(zhí)法決定法制審核的情況說明”，情況說明中應(yīng)包括重大執(zhí)法決定法制審核制度建立、法制審核流程、執(zhí)行情況等。

市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、應(yīng)急管理局

60

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，原則上負(fù)責(zé)法制審核的人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。

1.請?zhí)峁┍炯壵?、交通運(yùn)輸、文化旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、城市管理部門法制審核機(jī)構(gòu)和人員配備情況；

2.本級政府各執(zhí)法部門重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)、法制審核人員配備的總體概述。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?按指標(biāo)要求提供本級政府公安、交通運(yùn)輸、文化旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、城市管理部門法制審核機(jī)構(gòu)和人員配備情況。

3.情況說明題目設(shè)為“關(guān)于法制審核機(jī)構(gòu)和人員的情況說明”，情況說明中直接按照地區(qū)列表提供本區(qū)公安、交通運(yùn)輸、文化旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、城市管理部門法制審核機(jī)構(gòu)名稱、法制審核人員數(shù)、執(zhí)法人員總數(shù)，占比情況。

4.佐證資料需按照情況說明逐個梳理本區(qū)有關(guān)指標(biāo)要求的部門的法制機(jī)構(gòu)和法制審核人員的文件（如三定方案等能反映關(guān)于法制審核機(jī)構(gòu)職能和人員配備情況的文件）。

序號1：自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、文體旅游廣電局、司法局

序號2：司法局

61

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定和上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，清單內(nèi)容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定以及案件情況疑難復(fù)雜涉及多個法律關(guān)系的行政執(zhí)法活動。

1.請?zhí)峁┍炯壵?、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單；

2.情況說明（制度建設(shè)，程序規(guī)范，審核編制）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單的情況說明”，情況說明中寫明本區(qū)重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單的制定編制情況。

3.除提供重大執(zhí)法決定法制審核制度，還需提供重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，清單內(nèi)容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定以及案件情況疑難復(fù)雜涉及多個法律關(guān)系的行政執(zhí)法活動。

序號1：農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局

序號2：生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、公安分局、文體旅游廣電局、司法局、農(nóng)牧局

5.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任

62

嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，每年至少組織1次行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作。

請?zhí)峁?023年以來，本級政府及交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督相關(guān)工作情況說明。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目設(shè)為“關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的情況說明”，情況說明中應(yīng)包含：（1）本地區(qū)嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清事項(xiàng)清分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任；（2）本級政府開展行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查的情況（如行政執(zhí)法日常監(jiān)督情況包括2023年度以來開展的行政執(zhí)法專項(xiàng)督察、行政執(zhí)法檢查、政處罰案卷評查有關(guān)活動的次數(shù)、結(jié)果等情況）；（3）交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展日常執(zhí)法監(jiān)督工作的情況。

3.建議印證資料中提供：（1）本級部門權(quán)責(zé)清單公開網(wǎng)址；（2）本級政府及交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制文件、行政執(zhí)法監(jiān)督員制度等（區(qū)委依法治區(qū)辦及執(zhí)法協(xié)調(diào)小組提供有關(guān)2023年以來印發(fā)的行政執(zhí)法計(jì)劃、總結(jié)及開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督查、法治建設(shè)督查有關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的督查、行政執(zhí)法案卷評查等工作方案、形成的通知通報(bào)；交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供本部門開展行政執(zhí)法日常檢查、行政執(zhí)法案卷評查的相關(guān)資料）；（3）有關(guān)開展行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查等相關(guān)工作的宣傳報(bào)道。

市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局、司法局

63

全面、嚴(yán)格落實(shí)告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度已經(jīng)建立，群眾舉報(bào)的違法行為得到及時(shí)查處。創(chuàng)建周期內(nèi)沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會影響的情形。

情況說明（落實(shí)行政執(zhí)法告知制度；建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度；優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察與行政執(zhí)法舉報(bào)聯(lián)動機(jī)制；是否發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會影響的情形的情況說明）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目應(yīng)設(shè)為“關(guān)于依法保障行政相對人權(quán)利的情況說明”，情況說明中應(yīng)包括本地區(qū)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法告知制度（如制定有關(guān)工作規(guī)則、執(zhí)法過程中規(guī)范行政執(zhí)法告知程序、下發(fā)《行政處罰告知書》等）、建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度（通過哪些方式進(jìn)行行政執(zhí)法投訴舉報(bào)）、推動建立紀(jì)檢監(jiān)察與行政執(zhí)法舉報(bào)聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)建周期內(nèi)沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會影響的情形等。

自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、應(yīng)急管理局、司法局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)管局等執(zhí)法單位

64

全面實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實(shí)行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。

請?zhí)峁?023年以來，本地區(qū)開展錯案責(zé)任倒查問責(zé)相關(guān)工作的情況說明。

注意;

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目應(yīng)為“關(guān)于插手案件辦理、錯案責(zé)任倒查的情況說明”，情況說明中應(yīng)包含本地區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理、通報(bào)和責(zé)任追究、執(zhí)法過錯糾正、責(zé)任追究程序、實(shí)行錯案責(zé)任倒查問責(zé)等相關(guān)制度落實(shí)情況。

3.建議各部門及本級政府提供有關(guān)本項(xiàng)指標(biāo)的制度文件；2023年以來行政執(zhí)法責(zé)任追究具體案例。

市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會

6. 健全行政 執(zhí)法人員管理制度。

65

全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。每年開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。行政執(zhí)法著裝管理規(guī)范。

1.請?zhí)峁┍炯壵袌霰O(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市管理部門編制數(shù)（行政編、參公編、事業(yè)編）、實(shí)有人員數(shù)，以及其中具有行政執(zhí)法資格的人數(shù)、具有法律職業(yè)資格（包括通過律師資格、司法考試資格）的人數(shù)；

2.情況說明（實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、開展專題培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)、行政執(zhí)法著裝管理規(guī)范的情況說明）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明題目為“關(guān)于行政執(zhí)法人員管理的情況說明”（情況說明中應(yīng)包含本級政府市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理部門編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)，以及其中具有行政執(zhí)法資格的人數(shù)、具有法律職業(yè)資格的人數(shù)，建議列表提供）；2023年以來推進(jìn)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、開展行政執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn)和規(guī)范行政執(zhí)法著裝等情況。

3.印證資料和證明材料目錄建議按照情況說明分推進(jìn)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度（有關(guān)執(zhí)法證件管理的制度、執(zhí)法證考試、換發(fā)等工作資料）、開展培訓(xùn)的資料（方案、課程安排、簽到情況及宣傳報(bào)道等）、行政執(zhí)法著裝規(guī)定（相關(guān)制度規(guī)范）三部分準(zhǔn)備。

序號1：市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅游廣電局、農(nóng)牧局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局

序號2：生態(tài)環(huán)境局、文體旅游廣電局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、財(cái)政局、司法局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局

66

執(zhí)法輔助人員管理得到規(guī)范，執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序均已明確。

1.本地區(qū)制定或執(zhí)行的關(guān)于行政執(zhí)法輔助人員管理的文件。

2.行政執(zhí)法輔助人員情況說明（可從招錄、管理及獎懲制度、現(xiàn)狀、成效等方面闡述）。

注意;

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于執(zhí)法輔助人員規(guī)范管理的情況說明”，情況說明中寫明本區(qū)哪些單位配備了執(zhí)法輔助人員及具體的人員數(shù)量以及本地區(qū)在執(zhí)法輔助人員在招錄、管理考核等各方面制定或執(zhí)行的制度文件。

3.建議公安分局及城管局在印證資料中提供實(shí)際在招聘、管理考核、獎補(bǔ)執(zhí)法輔助人員等方面開展的具體工作資料（包括但不限于招聘執(zhí)法輔助人員的通知、法輔助人員工作情況和執(zhí)法證件情況），建議其他有執(zhí)法輔助人員的單位完善本項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。

城市管理局、公安分局

67

本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，未出現(xiàn)下達(dá)或者變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或者完成時(shí)限等情形。

情況說明（本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，未出現(xiàn)下達(dá)或者變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或者完成時(shí)限等情形的情況說明）

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明題目為“關(guān)于支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)的情況說明”，情況說明中應(yīng)寫明本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，未出現(xiàn)下達(dá)或者變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或者完成時(shí)限等情形，以及本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持行政執(zhí)法工作的有關(guān)情況。

市場監(jiān)督管理局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、人民法院、公安分局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、司法局

68

行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，罰繳分離和收支兩條線管理制度得到有效貫徹。罰沒收入同作出行政處罰的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)完全脫鉤，同作出行政處罰的行政執(zhí)法人員的考核、考評完全脫鉤。

情況說明（制定出臺的制度；行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障；實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障的情況說明”，情況說明中應(yīng)寫明：1.本地區(qū)制定或執(zhí)行的有關(guān)制度文件；行政執(zhí)法部門的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)及行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)是否列入本部門預(yù)算，有財(cái)政進(jìn)行保障，具體2023年以來每年關(guān)于行政執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)有多少；2.本地區(qū)如何落實(shí)罰繳分離和收支兩條線(在落實(shí)罰繳分離部分可寫明2023年以來行政執(zhí)法罰沒款收入每年各有多少，及罰沒款繳納方式、渠道等）

市場監(jiān)督管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會、財(cái)政局、司法局

五、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

1.自覺接受各類監(jiān)督。

69

堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌規(guī)劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。自覺接受、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的監(jiān)督工作。

2023年以來行政權(quán)力制約和監(jiān)督情況說明（包括自覺接受上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、對下級機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查的情況以及突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位的舉措、健全法治建設(shè)責(zé)任監(jiān)督體系、自覺接受配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作）

注意;

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明對將行政權(quán)力制約監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系和自覺接受配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作的相關(guān)情況進(jìn)行說明。

紀(jì)委監(jiān)委

70

認(rèn)真研究辦理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見、人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，辦理后滿意度達(dá)95%以上。

請?zhí)峁?023年人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理的情況說明，在網(wǎng)上專欄公開的，附相關(guān)網(wǎng)址。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于接受人大、政協(xié)監(jiān)督的情況說明”；對一共提了多少意見建議，涉及哪些方面，辦理情況如何，反饋情況如何進(jìn)行說明。

3.提供辦理復(fù)文、辦理總體情況的公開網(wǎng)址。

政府辦

71

支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴；對于涉及重大公共利益的案件、社會高度關(guān)注的案件、可能引發(fā)群體性事件的案件、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。行政訴訟敗訴率不高于上一年度全國行政訴訟敗訴率平均值。

請?zhí)峁?023年、2024年以本級政府及交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生部門為被告的行政訴訟的情況說明，包括案件數(shù)量、案由、出庭人員，以及一審、二審結(jié)果等情況（如果還在審理，需要注明。如果是合并審理的案件，可以只提供1個）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的情況說明”，內(nèi)容針對本級、本級政府4個部門為被告的案件總體進(jìn)行說明；注意對2023、2024年應(yīng)訴率、敗訴率進(jìn)行詳細(xì)說明；在情況說明中添加本地區(qū)涉及案件的裁判文書、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和行政訴訟敗訴率宣傳報(bào)道（正面）。

3.列表提供應(yīng)訴情況，每個案件都要備注案由、出庭人員，以及一審、二審結(jié)果；如果還在審理，需要注明；如果是合并審理的案件，可以只提供1個；

4.建議提供相關(guān)制度文件。

法院

72

尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情況。支持配合檢察院開展行政訴訟監(jiān)督、行政公益訴訟，積極主動履行職責(zé)或糾正違法行為。及時(shí)落實(shí)、反饋司法建議、檢察建議，按期辦復(fù)率達(dá)100%。

1.請同級人民檢察院提供2023年以來，本級政府及組成部門對各類檢察建議辦理的情況說明。（蓋章提供）

2.請同級人民法院提供2023年以來，本級政府及有關(guān)部門生效判決（行政訴訟+民事訴訟）履行的情況說明，著重對履行情況進(jìn)行詳細(xì)說明。（蓋章提供）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.本項(xiàng)指標(biāo)需要三個情況說明，一是同級檢察院提供的2023年以來，本級政府及組成部門對各類檢察建議辦理的情況說明；二是同級人民法院提供2023年以來，本級政府及有關(guān)部門生效判決履行的情況說明；三是本級政府關(guān)于支持配合法檢工作的情況說明。

序號1：檢察院

序號2：人民法院、司法局

73

對新聞媒體曝光的違法行政問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，解釋說明，依法作出處理并進(jìn)行反饋。

1.請?zhí)峁?023年以來本級政府組成部門因違法違規(guī)受處分的科級以下行政執(zhí)法人員名單、處分原因和結(jié)果（媒體曝光的情況和受處分的都要提供）。

2.情況說明（本地區(qū)對媒體曝光的違法行政問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、解釋說明、依法作出處理并進(jìn)行反饋的情況說明）。

注意：

需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

紀(jì)委監(jiān)委

74

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，既避免問責(zé)不力，也避免問責(zé)泛化、簡單化。

“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)”方面的工作情況說明。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于堅(jiān)持干部隊(duì)伍嚴(yán)管厚愛的情況說明”，并對“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)”方面的工作進(jìn)行說明。

紀(jì)委監(jiān)委

2.加強(qiáng)行政監(jiān)督。

75

政府內(nèi)部權(quán)力制約體系形成，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制作用得到積極且有效發(fā)揮。對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。

情況說明（政府內(nèi)部權(quán)力制約體系情況說明；對權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗的情況說明）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于加強(qiáng)行政監(jiān)督的情況說明”，內(nèi)容包括審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議方面的工作亮點(diǎn)；對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗方面的制度文件、工作動態(tài)。

財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革委員會、司法局

3.全面推行政務(wù)公開

76

實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，并動態(tài)更新。對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復(fù)率達(dá)100%。

1.請?zhí)峁┍炯壵跋螺牽h級政府發(fā)布政務(wù)公開清單的網(wǎng)址；

2.2023年以來公開和依申請情況（收到申請數(shù)量、答復(fù)數(shù)量、答復(fù)率）

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于政務(wù)公開清單管理的情況說明”，提供的網(wǎng)址注意動態(tài)更新（最好都是2023年版本）。

政府辦、司法局

77

創(chuàng)建周期內(nèi)，沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等的情形。

請?zhí)峁┍镜貐^(qū)2023、2024年涉及信息公開的行政訴訟案件的情況說明，包括被撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等的情況。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于履行信息公開法定職責(zé)的情況說明”，并且明確2023、2024年復(fù)議、訴訟案件中被撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行的具體情況。

3.將71項(xiàng)指標(biāo)中案由涉及信息公開的單獨(dú)梳理出來，提供2023年、2024年涉政府信息公開敗訴案件明細(xì)表。

政府辦、人民法院、司法局

六、社會矛盾糾紛依法有效化解

1.健全依法化解糾紛機(jī)制。

78

信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制有效運(yùn)行，絕大多數(shù)矛盾糾紛能夠通過法定渠道得到解決。人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)到85%以上。

情況說明（包括調(diào)解體系建設(shè)；優(yōu)化基層矛盾糾紛多元化機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)基層矛盾糾紛化解建設(shè)；本地區(qū)信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制有效運(yùn)行的情況說明）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于矛盾糾紛多元調(diào)處化解的情況說明”，對信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟工作的亮點(diǎn)分別作出闡述。

公安分局、人民法院、司法局、信訪局、政法委

79

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解委員會全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會有2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村（居）人民調(diào)解委員會有1名以上專職人民調(diào)解員。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障落實(shí)到位。

情況說明（本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會中人民調(diào)解組織建設(shè)情況，包含人民調(diào)解委員會數(shù)量、專職人民調(diào)解員的數(shù)量以及人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于人民調(diào)解組織建設(shè)的情況說明”，并包括本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會中人民調(diào)解組織建設(shè)情況，包含人民調(diào)解委員會數(shù)量、專職人民調(diào)解員的數(shù)量以及人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障情況。

司法局

80

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，普遍實(shí)施以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。

情況說明（注重建章立制；夯實(shí)普法責(zé)任；以案釋法制度建立和實(shí)施情況）。

注意:

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的情況說明”，從制度建設(shè)和工作開展兩個角度進(jìn)行說明，著重強(qiáng)調(diào)以案釋法工作的亮點(diǎn)。

司法局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、教育局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

81

行政復(fù)議個案監(jiān)督糾錯力度較強(qiáng)，通過制發(fā)意見書、約談、通報(bào)等方式增強(qiáng)辦案效果，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，行政復(fù)議主渠道作用凸顯。行政復(fù)議決定履行率達(dá)100%。

請有關(guān)部門提供2023、2024年以本級政府為被申請人的行政復(fù)議案件的情況，包括具體案件的案由說明、結(jié)果、執(zhí)行情況等內(nèi)容。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于行政復(fù)議個案監(jiān)督糾錯的情況說明”，對2023、2024年以本級政府為被申請人的行政復(fù)議案件的情況分別進(jìn)行說明（尤其對于以本級政府為被申請人的行政復(fù)議案件，要在情況說明中明確案由說明、結(jié)果、執(zhí)行情況）。

3.建議司法局提供對本級政府作為被申請人的行政復(fù)議案件的情況，包括案由說明、結(jié)果、執(zhí)行情況。

4.建議“以本級政府為被申請人的行政復(fù)議案件情況（2023年、2024年）”表格中增加一列，對執(zhí)行情況進(jìn)行列明。

司法局

82

全面深化行政復(fù)議體制改革，積極推進(jìn)行政復(fù)議職責(zé)有效整合。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復(fù)議案件辦理符合法定程序和時(shí)限，審查行政復(fù)議案件由2名以上行政復(fù)議人員參加。

請?zhí)峁┍镜貐^(qū)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的情況說明（包括改革之后，多少編制，有多少人，辦理了多少案件等）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于行政復(fù)議體制改革的情況說明”，內(nèi)容提供行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政復(fù)議職責(zé)整合、工作場所建設(shè)等方面的工作情況。

3.建議提供本級政府行政復(fù)議體制改革工作方案、行政復(fù)議職責(zé)整合文件等能夠印證行政復(fù)議體制改革成效的材料。

司法局

83

行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)立行政復(fù)議委員會，積極通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，通過聽證、專家咨詢等形式公開公正辦案。全面運(yùn)用全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作平臺辦理行政復(fù)議案件。

1.請?zhí)峁┍炯壵姓?fù)議機(jī)關(guān)設(shè)立行政復(fù)議委員會及其履職情況（如果現(xiàn)在沒有建立，沒有開展工作，可以抓緊建立）。

2.2023年、2024年，本級政府受理的行政復(fù)議案件，在行政復(fù)議環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了（當(dāng)事人不再提起行政訴訟）的案件數(shù)量，以及行政復(fù)議案件立案總數(shù)。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于行政復(fù)議委員會工作的情況說明”，內(nèi)容對設(shè)立行政復(fù)議委員會及其履職情況進(jìn)行說明，包括調(diào)解實(shí)現(xiàn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，通過聽證、專家咨詢等形式公開公正辦案的工作落實(shí)情況及亮點(diǎn)。

司法局

84

行政復(fù)議登記受理以及辦案場所、工作經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)備等保障到位。在政府網(wǎng)站和行政復(fù)議接待場所公開受理復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)，提供行政復(fù)議申請書格式樣本。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

情況說明（行政復(fù)議登記受理、辦案場、工作經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)備保障、行政復(fù)議各項(xiàng)規(guī)定、行政復(fù)議網(wǎng)上公開情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明中復(fù)議辦案場所規(guī)格及辦公設(shè)備的相關(guān)情況；補(bǔ)充行政復(fù)議網(wǎng)上公開的亮點(diǎn)（可以是專欄建設(shè)較好等等）。

司法局

七、重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置

1.完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制制度。

85

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)對舉措。各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施規(guī)范適度，符合有關(guān)法律規(guī)定和比例原則。在收集、使用個人信息時(shí)采取必要措施，切實(shí)保護(hù)公民隱私和個人信息安全。

情況說明（突發(fā)事件應(yīng)急處置工作依據(jù)，措施合法規(guī)范適度，保護(hù)公民隱私和個人信息安全）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于依法應(yīng)對突發(fā)事件的情況說明”，可從應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳等方面闡述，并對于疫情期間如何依法保護(hù)公民個人隱私和信息安全作出說明。

應(yīng)急管理局

86

各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全，依法分級分類施策，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估等機(jī)制健全完善。

1.本級政府及有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)址（各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及公開網(wǎng)址；應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，發(fā)布工作通知或預(yù)案修訂文本及公開網(wǎng)址）；

2.情況說明（本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、修訂情況，健全完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估等機(jī)制）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.建議應(yīng)急局合并兩項(xiàng)情況說明，標(biāo)題為“關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全的情況說明”，并對應(yīng)急預(yù)案體系健全，監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估等機(jī)制如何發(fā)揮作用展開進(jìn)行說明。

應(yīng)急管理局

87

在突發(fā)事件處置中需要采取必要智能化管理和服務(wù)措施的，在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)考慮不同人群特別是老年人的需要，提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)。

情況說明（智能化管理和服務(wù)措施；在應(yīng)急預(yù)案中考慮不同人群需要，提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于突發(fā)事件處置相關(guān)措施的情況說明”，對智能化管理和服務(wù)措施；在應(yīng)急預(yù)案中考慮不同人群需要，提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)情況進(jìn)行簡要說明。

應(yīng)急管理局

2.提高突發(fā)事件依法處置能力。

88

對本地區(qū)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并按照國家規(guī)定向社會公布。

第88、89、90項(xiàng)指標(biāo)，請合并提供下列材料：

2023年以來本級政府及有關(guān)部門涉及該三項(xiàng)指標(biāo)有關(guān)工作的情況說明。

注意:

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于提高突發(fā)事件依法處置能力的情況說明”，并對2023年以來開展應(yīng)急演練作出詳細(xì)說明，包括聯(lián)合應(yīng)急演練、部門內(nèi)部的應(yīng)急演練活動、部門組織開展的社會面應(yīng)急演練的相關(guān)情況。

3.提供開展突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)的相關(guān)材料，可以是培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課件和照片等。

4.統(tǒng)一佐證材料為PDF版本。

應(yīng)急管理局

89

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。

90

突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)制度健全完善，對本級政府及其部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。

91

加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

情況說明（2023年以來突發(fā)事件信息公開、危機(jī)溝通工作機(jī)制，對特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情回應(yīng)情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.建議提供情況說明，標(biāo)題為“關(guān)于突發(fā)事件信息公開的情況說明”，排查2023年以來有無發(fā)生突發(fā)事件，進(jìn)行突發(fā)事件信息公開、危機(jī)溝通工作機(jī)制，對特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情回應(yīng)情況；若無相關(guān)情況，對監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行說明。

應(yīng)急管理局

八、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高

1.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向。

92

把能不能有效運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)作為考察識別干部的重要條件，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法履職能力強(qiáng)的干部。

情況說明（堅(jiān)持一線識別干部；重點(diǎn)考察干部法治能力；持續(xù)提升干部法治素養(yǎng)）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明標(biāo)題為“關(guān)于重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向的情況說明”，對堅(jiān)持一線識別干部；重點(diǎn)考察干部法治能力；持續(xù)提升干部法治素養(yǎng)方面的工作進(jìn)行說明。

組織部

93

對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評教育、督促整改，對問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。創(chuàng)建周期內(nèi)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有因嚴(yán)重違法犯罪受到追究。

1.2023年以來本級政府及組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員因嚴(yán)重違紀(jì)受到處分、因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的情況說明，包括人員姓名、職務(wù)、事由、結(jié)果（盡量提供，不要以涉密為理由,實(shí)地查看）。

2.情況說明（對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評教育、督促整改）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.存在的問題資料中應(yīng)提供本級政府及組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員因嚴(yán)重違紀(jì)受到處分、因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的情況說明。

3.情況說明題目為“關(guān)于依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理的情況說明”，情況說明中應(yīng)寫明2023年以來本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各組成部門分別有無因?yàn)閲?yán)重違反黨規(guī)黨紀(jì)受到黨紀(jì)重處分、黨紀(jì)輕處分，有無因違法犯罪被追究刑事責(zé)任（建議認(rèn)真梳理列表提供并在表格中寫明人員姓名、職務(wù)、事由、結(jié)果，可作為證明材料提供）。

4.現(xiàn)階段如不能提供受處分人員的具體情況，建議注明。

5.情況說明中寫明本地區(qū)如何加大反腐敗斗爭，對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評教育、督促整改，對問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

6.建議提供有關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究的有關(guān)制度文件。

紀(jì)委監(jiān)委

2.強(qiáng)化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查。

94

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想、憲法法律列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入本級黨校（行政學(xué)院）必修課。政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座，至少組織開展1次政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動。

請?zhí)峁?023年以來，本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子開展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)憲法法律、庭審旁聽等工作的情況說明，包括時(shí)間、主題、主講人、參加人員范圍等。如有新聞報(bào)道，請附網(wǎng)址。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.?情況說明題目為“關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況說明”，情況說明中按照2023年以來本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想情況（列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容情況、納入本級黨校（行政學(xué)院）必修課、開展法治專題講座）、學(xué)習(xí)憲法法律情況（列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容情況、納入本級黨校（行政學(xué)院）必修課、開展法治專題講座）和參加旁聽庭審的情況。（注意：情況說明中應(yīng)寫明專題法治講座開展的時(shí)間、主題、主講人、參加人員范圍等，如果進(jìn)行了新聞報(bào)道，附加報(bào)道的網(wǎng)址）

3.證明材料部分需按照本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子2023年以來開展習(xí)近平法治思想、憲法法律學(xué)習(xí)，組織開展法治專題講座和組織政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加旁聽庭審三部分提供。（包含政府常務(wù)會議紀(jì)要（包含習(xí)近平法治思想、憲法法律學(xué)習(xí)）；理論研修班的通知；常務(wù)會議會前學(xué)法計(jì)劃；本級黨校（行政學(xué)院）必修課表；黨委理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃；政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦2期以上法治專題講座，發(fā)布法治專題講座的通知或宣傳報(bào)道；政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動的通知、報(bào)道）。

黨校、宣傳部、政府辦、司法局

95

在政府工作人員中普遍開展憲法法律教育，嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。將法律知識培訓(xùn)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入培訓(xùn)考試考核內(nèi)容，將通過法律知識考試作為通過初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受一次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。

情況說明（落實(shí)憲法宣誓制度，法律知識培訓(xùn)教育，法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)情況）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明標(biāo)題為“關(guān)于政府工作人員法治教育的情況說明”，說明中要涵蓋本地區(qū)落實(shí)憲法宣誓制度情況、法律知識培訓(xùn)情況（既要在公務(wù)員初任培訓(xùn)中有，又要在任職培訓(xùn)中有）、部門負(fù)責(zé)人接受法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)情況。

人大辦、組織部、黨校

九、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位

1.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

96

將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，黨委主要負(fù)責(zé)人每年召開部署安排法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作的專題會議不少于1次。

請?zhí)峁?023年以來，涉及本項(xiàng)指標(biāo)的情況說明。若法治政府建設(shè)列入地區(qū)總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等，請注明具體文件名稱和相關(guān)內(nèi)容表述。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于黨對法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的情況說明”，說明中要分別寫明將法治政府建設(shè)納入本地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和黨政主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作安排部署情況（注明列入總體規(guī)劃、年度計(jì)劃的具體文件名稱和具體有關(guān)表述，黨政主要負(fù)責(zé)人對法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作的安排部署要寫明具體時(shí)間、負(fù)責(zé)人職務(wù)、姓名，如有新聞報(bào)道可在證明材料目錄中補(bǔ)充網(wǎng)址）。

3.本項(xiàng)指標(biāo)印證材料需提供將法治政府建設(shè)納入本地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并在總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中將有關(guān)法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行標(biāo)示；提供2023年以來依法治區(qū)委員會年度工作要點(diǎn)或工作計(jì)劃、法治政府建設(shè)報(bào)告、依法治區(qū)委員會重點(diǎn)工作會議紀(jì)要、有關(guān)法治政府建設(shè)任務(wù)分工方案、報(bào)告等。

區(qū)委辦、政府辦、司法局

97

每年3月1日前，市縣政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，市縣政府部門向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，并在4月1日前通過報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等向社會公開。

1.本級政府及公安、交通運(yùn)輸、人社、教育部門、2023年、2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告及發(fā)布網(wǎng)址。

2.情況說明（上一年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度、報(bào)告情況、法治政府建設(shè)年度報(bào)告公開情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于規(guī)范法治政府建設(shè)報(bào)告的情況說明”，情況說明中應(yīng)寫明本地區(qū)如何落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，并列表提供國家要求的本級政府、公安分局、交通運(yùn)輸局、人社局、教育局2023年、2024年法治政府建設(shè)報(bào)告公開的網(wǎng)址。

3.本項(xiàng)印證資料建議以政府（2023年法治政府建設(shè)報(bào)告、2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告、公開網(wǎng)址及截圖），本級公安、交通運(yùn)輸、人社、教育部門（2023年法治政府建設(shè)報(bào)告、2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告、公開網(wǎng)址及截圖）方式分開放；2023年、2024年法治政府建設(shè)報(bào)告公開日期應(yīng)在下一年4月1日前公開，并提供正式版報(bào)告原文。

序號1：司法局、農(nóng)牧局、人力資源和社會保障局、教育局、公安分局

序號2：司法局

98

黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，確保專門工作力量、確保高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)揮職能作用。

1.?本級政府黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)的處（科室）名稱、編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)。

2.情況說明（黨委法治建設(shè)議事機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備情況、工作制度、工作情況）。

注意：

1.?需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.建議在情況說明中對本級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（含人員配備情況）、制度建設(shè)情況（依法治區(qū)委員會、委員會辦公室、幾個協(xié)調(diào)小組制度建設(shè)）及發(fā)揮作用情況進(jìn)行表述，情況說明題目為“關(guān)于黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)的情況說明”。

3.建議提供議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)情況表；按照本級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)情況逐個提供2023年以來依法治區(qū)委員會、委員會辦公室及各協(xié)調(diào)小組召開的會議（含會議通知等過程性材料）年度總結(jié)等具體開展工作的材料。

司法局

2.強(qiáng)化考核評價(jià)和督促落實(shí)。

99

黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。上級黨委和政府每年對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況有檢查、有督促。

1.請?zhí)峁┍炯壵渴饘⒙男型七M(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的情況說明；

2.請?zhí)峁?023年以來本級政府開展法治政府建設(shè)督察的情況說明。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明的題目為“關(guān)于法治建設(shè)第一責(zé)任人的情況說明”，情況說明中分兩個方面寫即可，一方面是本級政府部署將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的情況，另一方面是2023年以來本級政府開展法治政府建設(shè)督察的情況（第一部分可以寫本地區(qū)制發(fā)了有關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的文件、建立的制度，并大力推進(jìn)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，具體寫述法工作開展情況，尤其突出黨政主要負(fù)責(zé)人述法；第二部分寫2023年以來開展的法治政府建設(shè)督察情況可以從開展的次數(shù)、時(shí)間、方式、結(jié)果通報(bào)等方面寫黨委和政府每年對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行檢查、督促）。

3.印證資料根據(jù)情況說明分兩部分提供，第一部分本級政府部署將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容主要補(bǔ)充提供相關(guān)制度文件、有關(guān)述法的文件（方案、通知、黨政主要負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告等）以及黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)有關(guān)會議資料，第二部分提供2023年以來開展法治建設(shè)督察的通知、通報(bào)等資料。

區(qū)委辦、政府辦、司法局

100

法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核等指標(biāo)體系。每年對法治政府建設(shè)情況開展督察考評，對工作不力、問題較多的單位開展約談?wù)摹?/p>

1.2023、2024年法治建設(shè)成效在本地區(qū)績效考核指標(biāo)體系或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指標(biāo)體系等考核體系中的分值權(quán)重。（法治建設(shè)沒有單獨(dú)列項(xiàng)的可注明各相關(guān)項(xiàng)目的分值）

2.情況說明（法治政府建設(shè)考評工作情況）。

注意：

1.需提供情況說明、證明材料目錄及印證材料，情況說明需與印證材料、目錄一一形成對應(yīng)，并在目錄中提供有關(guān)網(wǎng)址。

2.情況說明題目為“關(guān)于法治政府建設(shè)考評工作的情況說明”，在情況說明中寫清楚本地區(qū)2023、2024年法治建設(shè)考核情況（分值及所占權(quán)重）及法治政府建設(shè)督察考評情況（開展的法治政府建設(shè)督察及約談?wù)那闆r）。

3.提供法治政府建設(shè)督察有關(guān)資料及對工作不力、問題較多的單位開展約談?wù)牡墓ぷ饔涗浐凸ぷ鞑涣Α栴}較多的單位的整改情況。

組織部、區(qū)委依法治區(qū)辦

十、附加項(xiàng)

1.加分項(xiàng)。

1

2023年以來法治政府建設(shè)有關(guān)工作獲得的省部級以上的表彰獎勵。（須附黨中央、國務(wù)院、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及省級黨委政府的正式文件證明）

2023年以來法治政府建設(shè)有關(guān)工作獲得省部級以上表彰的說明及相關(guān)通報(bào)文件（須附黨中央、國務(wù)院、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及省級黨委政府的正式文件證明。

各部門

2

在法治政府建設(shè)上積極創(chuàng)新、深化改革，有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)推廣的。（須附黨中央、國務(wù)院、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的正式文件證明）

在法治政府建設(shè)上積極創(chuàng)新、深化改革，有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)推廣的情況說明。（須附黨中央、國務(wù)院、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的正式文件證明）。

各部門

2.否決項(xiàng)。

1

發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的。

2

在示范創(chuàng)建活動的申報(bào)材料中，故意編造、虛構(gòu)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料、文件等，或者隱瞞事實(shí)真相的。